揚州蘇中電力關注:央企工資改革近況
揚州市蘇中電力設備有限公司是一家多元化企業,公司成立20多年來一直致力于供電系統設備和儀器的研究生產,公司主要產品有滑觸線、電纜橋架、母線槽、高低壓試驗設備、儀器儀表等。
對此,國內人大財經委副主任委員、國務院國資委原副主任邵寧一語道破天機。
邵寧指出,“沒有建立優選和市場化的淘汰機制,不稱職的高管無法流動,無法淘汰的僵化機制,導致了央企高管的收入和風險不對應,導致央企高管的年薪制成為一個高水平的大鍋飯,引發了社會的意見。”
按照邵寧給出的解釋,目前國企的工資水平是改革過程中的一個權宜之計。“以前的國有企業待遇比較低,所以留不住人才,這是以前國有經濟曾經陷入困境的主要原因。國資委成立之后,實行了一種半市場化的年薪制辦法:國有企業***員的收入水平比市場低,但是比公務員要高,也是一個無奈的辦法。既不能市場化也不能行政化,這是改革過程中非常無奈的選擇。”
如今的情況則發生了很大的變化,“國有企業的高管入口已經開始多元化了,比如可以通過組織、調動,可以通過內部提拔,可以參與競爭上崗,可以參加海內外的公開招聘,多種途徑都可以作為入口,成為國有企業的高管。但是,出口到目前為止始終只有一個行政化的出口。”
這也就意味著,如果央企高官不適合當前崗位工作需要調動時,組織上有責任要給他重新安排工作。由于能夠讓各方面、尤其是當事人都滿意的安置的地點是非常有限的,所以人員的流動性和優化配置非常難,因此盡管大家都知道某位高官難負其職,但由于無處安置,只好繼續留任。
這也是央企高薪備受質疑的根本性問題。公開報道顯示,中國鋁業2014年上半年爆出凈虧損41.23 億元的天文數字,成為了中報“虧損王”。而中國鋁業董事長熊維平2013 年的年薪77.03 萬元,位列2013 年央企上市企業董事長薪酬排行的34 位,成為“高薪養懶”的指摘對象。
有跨國公司的高管就表示,“央企高管的收入不怕高,怕的是企業的業績不管好壞,它的收入都那么高,這很難激勵企業管理人員積極進取。而在美國,華爾街一旦對企業的業績用腳投票,那么高管離去職的日子就不遠了。”
或者,正是考慮到上述原因,改革方案將目前央企負責人的薪酬由“基本年薪”+“績效年薪”,調整為“基本年薪”+“績效年薪”+“任期激勵收入”三部分。
“考慮到在不同企業任職的央企負責人都是由中央任命的,為體現薪酬分配的公平性,將對他們原則上確定相同的基本年薪。同時,央企負責人基本年薪即年度基本收入,將根據上年度中央企業在崗職工年平均工資的一定倍數確定。”人力資源和社會保障部副部長邱小平說。